麗水市經信委和麗水市住建局于2017年6月19日發布了《關于加快麗水市區預拌砂漿推廣應用工作的通知》(以下簡稱《通知》)，于2017年7月1日起施行?，F將有關政策解讀如下：
1.為什么要制定本《通知》？
答：發展預拌砂漿是節能減排的重要措施。據測算，每生產1噸預拌砂漿，可節約水泥、砂石料和標煤，減少二氧化碳排放90公斤；發展預拌砂漿是推進民生工程的重要體現。預拌砂漿是由專業生產廠家生產，優選材料，準確計量，攪拌均勻，檢驗嚴格，特別是在砂漿里加入了不同用途的外加劑，可以避免抹灰砂漿開裂、空鼓現象發生，有效保證工程質量，可以減輕工人勞動強度，提高施工效率4～6倍。發展預拌砂漿，有利于改善人居環境，避免因現場攪拌產生的噪音粉塵污染，防止現場攪拌過程水泥、細沙堵塞城市排污管道等，也是我市創建文明城市工作的必然要求。根據市政府2012年頒布了《麗水市區預拌混凝土預拌砂漿管理辦法》（麗政發〔2012〕42號）和《浙江省商務廳、浙江省住房和城鄉建設廳關于加快發展預拌砂漿的實施辦法》（浙商務聯發〔2015〕55號）要求，麗水城市城區和碧湖鎮的所有建設工程使用的混凝土和砂漿都要禁止現場攪拌。早在2007年商務部等6部委聯合下發了《關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》我市列入了限期推廣預拌砂漿的城市之一。因此將限期禁止市區現場攪拌砂漿納入各有關部門日常工作，制定頒布《關于加快麗水市區預拌砂漿推廣應用工作的通知》十分必要。同時，隨著市場經濟的發展，我市預拌砂漿生產線投資建設開始起步，目前獲得預拌砂漿生產資質企業有浙江金立圣住宅科技有限公司的濕拌砂漿生產項目和縉云九州混凝土公司的干混砂漿生產項目。對推進麗水城市城區禁現砂漿工作成為可能。
2.本《通知》適用的范圍對象是什么？
答：根據《麗水市區預拌混凝土預拌砂漿管理辦法》（麗政發〔2012〕42號）劃定的預拌砂漿使用范圍，即麗水城市總體規劃用地范圍內和碧湖鎮（含麗水工業園區）的建設工程禁止現場攪拌砂漿,必須使用預拌砂漿。同時也明確了“禁現砂漿”的項目工程是指房屋建設、市政基礎設施、交通、水利、人防等建設工程。個別建設工程因交通運輸條件限制、建筑面積在300平方米以下、砂漿使用總量在100噸以下的，經備案審核可以進行現場攪拌。
3.《通知》內容及規定是什么？
答：為加快市區預拌砂漿推廣應用步伐，《通知》對散裝水泥管理部門、建設行政主管部門、項目招投標管理部門、生產企業、建設和施工單位、設計單位、施工圖審機構、監理單位、建設工程造價管理部門等應履行好那些工作職責都作了明確的規定，并強調建設和施工單位違反《浙江省促進散裝水泥發展和應用條例》第三十二條、第三十條的規定，未經審準在項目施工現場攪拌砂漿的，由所在地散裝水泥機構責令改正，并予以罰款等。
麗水市經濟和信息化委員會
麗水市住房和城鄉建設局
2017年7月27日
